1.1.1. 需求分析
1、满足人民群众日益增长的食品安全需求。
在当今物质充分满足的现代化社会,人民群众对日常生活的要求不仅仅存在于吃饱,不仅仅在于原有的解决菜篮子问题,也不仅仅存在于吃好,关键是在食品安全问题日益突出的现代社会,如何确保自己吃的放心,吃的安全。而食品信息追溯管理平台,恰恰解决了这一尖锐问题,可以使人民群众在菜篮子消费过程中,选择放心的,有明确源头的食品。从而形成一种良性的社会消费习惯,从而用市场这一无形的手来影响商家,影响整个社会的食品行业。
2、提高食品质量安全保障水平。
建设食用食品流通追溯体系,一是有利于提高生产经营主体安全责任意识,落实进货查验、索证索票、购销台账等制度,强化流通环节质量安全把关能力。二是实现各流通节点的信息互联互通,建立起统一的部门间监管信息共享机制,形成食用食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条,变“点监管”为“链监管”,既充分发挥各监管部门的职能,也加强部门间的执法协作,实现食用食品质量安全的全过程无缝隙监管。一旦出现食用食品质量安全问题可很快查到责任主体,避免打击一大片,也能及时查到问题原因,便于政府和社会各方及时采取措施,以最快的时间将影响和损失减少到最低程度。三是可以为消费者查询和维权提供帮助,营造安全放心的消费环境。四是可强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制,提升流通行业食品安全保障能力。
3、促进食品流通发展方式转变。
建设追溯体系,就是为了顺应全国食品大流通的趋势,消除“信息孤岛”,逐步实现产、运、批、零全程的链式管理,加强市场监测及运行调控的准确性和及时性。运用现代信息技术,推动流通企业业务流程再造,优化食用食品流通交易和管理方式,促进连锁经营、现代物流和电子商务等现代流通方式发展,提高食用食品流通的组织化程度;通过技术手段采集、分析、运用食品流通信息,稳定以销定产的协作关系,实现平潭综合实验区食品流通的现代化。
4、打造民心工程、提振消费信心
建立食品追溯管理平台追溯体系,使得消费者知晓食用食品的来源,避免出现问题不能找到责任人,增强消费信心,提高消费意愿。
1.1.2. 解决方案介绍
系统说明:
数据层:平台支持Oracle、MySQL、SQL server等多种数据库;
服务层:平台支持包括Web服务、备份服务、日志管理、归档管理等系统服务;支持传输服务、消息服务、预警服务、流程服务、监控服务及数据接口等应用服务;
接口层:平台支持包括XML、文本文件、Socket、Webservice、Http等多种接口形式;
应用层:平台支持包括企业现有追溯系统对接、企业未建追溯系统时企业追溯数据上报的企业管理中心、政府人员监管中心及社会公众用户查询管理中心等,满足不同用户的追溯诉求。
系统说明:
1、基础设施层
基础设施层由系统层级网络层组成,是支撑信息系统运行的基础。主要包括硬件设备、主机设备、存储设备、安全设备及系统软件等基础设施。
2、数据层
数据层主要用于存储追溯基础数据、追溯数据及综合数据等,为整个系统提供数据存储、应用支撑。主要包括食品追溯管理数据库、食品追溯数据管理平台及食品追溯数据共享交换平台。
3、应用支撑层
向业务应用提供信息支撑、数据支撑等支撑服务。主要包括消息服务总线、工作流引擎、全文检索系统、报表管理系统及区块链。
4、业务应用层
基于应用门户,为不同用户提供不同的应用服务。主要包括领导视图子系统、市场追溯管理子系统、食品编码管理子系统、企业服务中心子系统、后台管理子系统及公众号查询子系统等。
5、展现层
食品安全追溯管理平台面向最终用户的入口。实现用户访问登录、个性化信息展示、用户业务及产品追溯信息查询等服务。
由于平台面对政府监管用户、食品经营企业主体用户及社会群众用户,不同用户具有不同的诉求。因此,需满足不同用户不同屏幕需求,具体如下:
(1)政府监管用户
面对政府监管用户的食品安全追溯管理平台主要采用电脑端展现及操作的形式,方便监管用户对食品流通的追溯管理工作。
(2)流通企业用户
面对批发市场、超市、大型酒店等食品流通企业用户,主要采用电脑端展现及操作的形式,方便相关技术人员进行基础信息及食品追溯信息上报。同时,通过电脑端完成销售单据的录入上报,并自动生成销售流通凭据。
(3)社会群众用户
面对社会群众用户,考虑到其在市场、超市的食品采购的应用场景,采用以微信公众号及微信扫码的形式来满足其对食品追溯信息查询及食品投诉的需求。
1.1.3. 行业应用
1.1.3.1. 市场追溯管理
市场追溯管理主要包括流通信息管理、食品流通追溯、消费者投诉解答、问题食品召回,同时基于对社会公众用户扫码行为分析生成食品追溯热力图,对食品流通价格或销量监督管理。
1、流通信息管理
(1)市场基础信息管理
经营主体档案管理:相应政府机构的追溯监管需求,实现对批发市场、超市及酒店的主体信息、经营场所信息、经营范围信息、所属行业信息、法人信息、负责人信息等基本信息的管理。允许相应管理人员对经营主体基本信息进行维护、查询、统计等操作。
原材料供货商信息管理:实现对追溯监管区域内生产型主体的原料供货商类型、原料供货商名称、原料供货商代码、经营场所、经营范围、经营起始时间、经营终止时间、生产经营类别、所属行业等基础信息。允许管理人员对原材料供货商信息进行维护、查询、统计等操作。
供货主体信息管理:实现对追溯监管区域内供货主体信息包括供货主体类型、供货主体名称、供货主体代码、经营场所、经营范围、经营起始时间等基础信息管理。允许管理人员对供货主体信息进行维护、查询、统计等操作。
销货主体信息管理:实现对追溯监管区域内销货主体信息包括销货主体类型、销货主体名称、销货主体代码、经营场所、经营范围、经营起始时间、经营终止时间、等基础信息管理。允许管理人员对销货主体信息进行维护、查询、统计等操作。
生产经营许可管理:实现对追溯监管区域内食品流通企业生产经营许可信息包括主体名称、主体代码、许可证类型、许可证编码、发证日期、有效期至、许可证图片及备注等信息管理。允许管理人员对生产经营许可信息进行维护、查询、统计等操作。
食品基础信息管理:实现对追溯监管区域内食品基础信息包括食品代码、食品名称、食品类型、产地类型、生产主体名称、生产主体代码等基本信息管理。允许管理人员对食品基础信息进行维护、查询、统计等操作。
(2)食品追溯信息管理
进货单据登记:实现对追溯监管区域内经营主体的进货单据登记管理。包括单据号、登记主体名称、登记主体代码、交易日期、供货主体名称、供货主体代码、备注、关联销货单据、食品追溯及进货单据明细等信息管理。允许管理人员对食品基础信息进行维护、查询、统计等操作。
销售单据登记:实现对追溯监管区域内经营主体的销售单据登记管理。包括单据号、登记主体名称、登记主体代码、交易日期、收货主体名称、收货主体代码、备注、关联进货单据号、食品追及销售单据明细信息管理。允许管理人员对食品基础信息进行维护、查询、统计等操作。
(3)上市凭证管理
检验报告信息管理:实现对追溯监管区域内经营主体的食品检验检测信息管理。包括检验报告类型、检测报告编号、检测报告名称、食品代码、食品生产日期、批次、检测结果、检测日期、合格方式、检测报告文件、检测机构、检测人员及备注等信息管理。允许管理人员对食品基础信息进行维护、查询、统计等操作。
产地证明:实现对追溯监管区域内经营主体经营产品的产地证明管理。包括产地证明编号、产地证明名称、食品代码、食品生产日期、批次、产地、报告日期、产地证明文件及备注等信息管理。允许管理人员对食品基础信息进行维护、查询、统计等操作。
2、食品流通追溯
(1)源头赋码监管
在源头厂家进行食品追溯信息上报的时候,市场追溯管理系统会自动检索是否已完成食品相关信息录入及本次录入信息是否完整。如果不完整,则强制企业进行信息补录,并向监管人员预警,否则无法完成追溯信息上报。只有确保相关信息完整,系统才能允许正确录入,同时在企业服务中心自动生成食品管理流通码并允许企业打印,供下游经营主体扫码上报使用。
(2)销售流通链条监管
实现对食品销售流通过程中,食品上游进货采购,下游销售记录等销售产品、销售数量、销售价格、销售流向主体等关联管理。对于如批发市场采购与销售数量不一致、下游经营主体信息不全面等问题,系统自动向监管人员进行销售流通链异常预警。监管人员,通过选择相应的流通产品自动定位到流通链条上的异常点。从而有效监管执法。
(3)逆向追溯查询
对食品流通异常预警点,可以实现对该批次产品整个流通追溯链条的逆向查询。从而快速定位问题食品源头。
(4)问题食品召回锁定
对销售流通中异常食品,通过某一异常点,系统自动实现逆向追溯,顺向跟踪,形成异常食品流通网络图谱。从而协助监管人员快速定位该批次食品全部流通链条、各节点流通食品数量等,实现精准食品召回锁定。
(5)消费者投诉追溯
对社会公众消费者投诉的问题食品,通过消费者提供的追溯码,快速定位该批次产品流通全链条。有效定位问题节点,更高效处理、解决消费者投诉问题。
3、用户扫码查询分析
(1)食品追溯热力图
通过对用户扫码查询食品追随信息的统计汇总,生成食品追溯热力图,通过直观的食品名称及查询热度协助监管人员获取社会公众用户的食品安全关注热点。
(2)扫码追溯图谱
通过对用户扫码查询食品追溯信息的统计汇总,生成覆盖企业、经营产品、批次产品的扫码追溯图谱。通过扫码追溯图谱,协助监管人员获取社会公众用户关注食品追溯流通链条,做食品流通安全监督管理。
(3)异常现象预警
对于短期内大量、高频查询的食品,系统自动分析热门食品及食品流通链是否异常等。并向相应监管人员发起异常预警。
4、监控预警
(1)食品价格异常
针对市场流通的食品价格长期动态监控,对短时间内出现价格波动异常的食品进行价格异常预警,提醒监管人员重点关注该产品。
(2)食品销量异常
针对市场流通的食品销量长期动态监控,对短时间内出现销量波动异常或历史同比销量波动异常的食品进行销量预警,提醒监管人员重点关注该食品。
(3)企业经营异常
针对食品追溯流通参与经营主体,通过对其销售食品、销售食品价格、销售食品销量等动态监控,对波动异常的企业进行企业经营异常预警,提醒监管人员重点关注该企业。
5、统计分析
该系统可对食品安全追溯管理平台汇聚信息进行细致的统计、分析,并进行深入的数据挖掘,为平台的日常管理提供基础支撑,为领导的分析、决策提供依据。可以根据各种条件分类汇总统计,形成直观的统计图表。
主要功能如下:
(1)概要统计
对食品流通主体的基本信息进行统计展示,企业关系图谱统计展示;对追溯区域内的食品基本信息进行统计展示。
(2)市场统计
对流通的主要生鲜食品进行价格、销量等统计展示,允许通过食品名称、日期等进行快速查询。
(3)上报统计
对食品流通主体上报的食品追溯数据进行统计展示。
(4)食品异常统计
实现对食品追溯管理范围内食品流通异常、食品消费异常及用户投诉举报食品异常等异常问题汇总统计,并允许监管人员通过点击下钻等形式追踪异常问题明细及异常问题处理过程和处理结果。
1.1.3.2. 食品编码管理
食品编码管理主要包括编码规则维护、企业编码管理、产品编码管理、追溯码生成管理、流通码生成管理及编码目录管理等模块组成。
1、编码规则维护
维护食品安全追溯管理平台的产品编码规则、食品追溯码规则及食品流通码规则,以便于后续将追溯码和各商品编码进行关联。
(1)食品编码规则维护
实现对食品追溯监管范围内流通的生鲜食品的编码规则进行上报、修改、维护、删除、存档等管理。
(2)食品追溯码规则维护
实现对流通食品源头追溯码编码规则进行上报、修改、维护、删除、存档等管理。
(3)食品流通码规则维护
实现对流通食品流通过程中关联食品上游信息、下游信息、交易信息及食品信息等关联规则进行上报、修改、维护、删除等管理。
2、企业编码管理
企业编码管理负责对企业主体及其相关企业主体的编码管理及关联管理。每一个企业有一个唯一的识别码。
(1)企业赋码
当经营主体通过在食品安全追溯管理平台进行注册之后。需上报其企业主体基础信息及上下游关联企业基础信息。系统自动为企业生产唯一识别码。
(2)关联管理
依据各企业上报的主体基础信息及上下游关联企业基础信息,实现企业间关联管理。
3、产品编码管理
产品编码模块负责对食品和食用食品生产经营者经营的食品统一管理。对每类食品赋予唯一的编码。
(1)食品赋码
当食品信息从源头进入系统后,该食品信息与源头赋码经过系统校验确认后,将根据编码标准产生一个唯一编码与此产品相关联。
(2)编码打印
系统可以根据产品编码信息生成二维码等图形,供生产经营者打印二维码贴附于食品包装或供货单上。
(3)编码关联
将系统产生食品编码与食品的商品条码相关联,以便在交易过程中可通过各类编码识别到商品信息。
4、追溯码生成管理
(1)源头赋码
系统对食品追溯范围内上报的食品,自动生成对应批次食品唯一的追溯码。该追溯码作为食品流通过程中的唯一识别码。
(2)追溯码打印
系统将追溯码生成为二维码,供生产经营者进行追溯码打印。
(3)编码关联校验
对由食品流通主体上传的食品进货单据信息、食品销售单据信息等进行关联交验。
5、流通码生成管理
(1)食品流通信息关联
提供流通码编码机制,可为每次交易信息生成对应流通码,流通码包含上游信息、本次交易信息、下游信息、产品基本信息、产品检验信息等。
(2)流通码生成
依据食品流通信息关联关系,系统自动为批次产品生成流通码供企业打印使用。
(3)流通码打印管理
提供流通码打印管理。经营主体在完成经营主体基本信息、进货单据信息及销售单据信息等上报后,系统自动实现产品的从产品入岚到销售全环节信息。并允许经营主体打印二维码供采购及消费者扫码查询。
6、编码目录管理
(1)企业码目录
汇总展示企业及企业码目录,以及对应企业的详细信息查询管理。
(2)食品码目录
汇总展示食品及食品码目录,以及对应产品的企业关联信息。
(3)追溯码目录
汇总展示食品及食品追溯码,通过对批次食品查询形式,实现对追溯码、追溯码关联产品及关联企业等信息的关联查询。
7、赋码统计
对食品安全追溯管理平台的赋码情况进行统计分析。包括赋码企业统计、赋码食品统计及追溯码赋码统计、流通码赋码统计等。
1.1.4. 预期实施效果
食品追溯系统将利用二维码先进的技术并依托网络技术、及数据库技术,实现信息融合、查询、监控,为每一个生产阶段以及分销到最终消费领域的过程中提供针对每件货品安全性、食品成分来源及库存控制的合理决策,实现食品安全预警机制。二维码技术贯穿于食品安全追溯系统始终,包括生产、加工、流通、消费各环节,全过程严格控制,建立了一个完整的产业链的食品安全控制体系,形成各类食品企业生产销售的闭环生产,以保证向社会提供优质的放心食品,并可确保供应链的高质量数据交流,让食品行业彻底实施食品的源头追踪以及在食品供应链中提供完全透明度的能力。
通过追溯系统的建设,不仅可以追溯养殖与加工业的疫病与污染问题,还可以追溯养殖过程中滥用药、加工过程中超范围超限量使用添加剂,改变以往对食品质量安全管理只侧重于生产后的控制,而忽视生产中预防控制现象,完善食品加工技术规程、卫生规范以及生产中认证的标准,带动行业的整体进步,全面提升我国食品行业的水平。食品追溯系统可以保障食品安全及可全程追溯,规范食品生产、加工、流通和消费四个环节,将大米、面粉、油、肉、奶制品等食品都颁发一个"电子身份证"-全部加贴条码电子标签,并建立食品安全数据库,从食品种植养殖及生产加工环节开始加贴,实现"从农田到餐桌"全过程的跟踪和追溯,包括运输、包装、分装、销售等流转过程中的全部信息,如生产基地、加工企业、配送企业等都能通过电子标签在数据库中查到。